| 全国首批新版营业执照在上海颁发1日起启用 上海自贸区注册资本“认缴制”全国推广 每经记者 夏冰 发自上海 注册资本认缴登记制度作为中国(上海)自贸试验区首个成功经验3月1日起正式开始向全国推广。 3月1日，全国首批新版营业执照在上海诞生。《每日经济新闻》从上海市工商局方面获悉，上海善翔金融服务有限公司、万达信息股份有限公司等十余家企业率先获得了新版营业执照。 工商局方面表示，全国首批新版营业执照的诞生标志着注册资本登记制度的改革正式开始实施，新版营业执照是此次改革的一大亮点，将和在自贸区内实行的注册资本认缴登记制度一起在全国推广。值得注意的是，从3月1日开始，上海工商部门将在全市范围暂停企业年检。 新版营业执照为“竖版” 左下方配“二维码” 《每日经济新闻》注意到，上海自贸区内使用的“竖版营业执照”也被国家工商总局采用在1日开始国内推广使用。 记者在上海市工商局登记大厅里注意到，这儿已经开始更换新旧版营业执照的样张，改革细则的宣传资料也摆上了柜台，工商的系统也正式完成调整、切换。 新版的营业执照将原有营业执照版式统一为一种，即将原来的横版改为竖版，并对原版执照记载事项名称进行调整，记载内容主要包括注册号、名称、类型、住所、法定代表人、注册资本、成立日期、经营期限及经营范围，不再记载实收资本。 新版营业执照左下方增加了“二维码”，可以通过手机等设备扫描“二维码”，链接到“全国企业信用信息公示系统（上海）”，了解企业登记信息，验证执照真伪。 上海市工商局注册处处长俞培刚称，按照工商注册制度便利化的要求，自3月1日起，将向新设立、变更登记和补发营业执照的各类市场主体（包括企业、农民专业合作社、个体工商户）颁发新版营业执照。2014年3月1日前存续的企业，可以继续使用原版营业执照，可以申请换发新版营业执照，但原版营业执照的使用最迟不得超过2015年2月28日。 注册资本认缴制“宽进”“严管”全国推广 自去年9月29日上海自贸区挂牌运行后，工商多项创新举措在试验区内施行，其中就包括注册资本认缴登记制度。上海工商局局长陈学军表示，上海自贸区经过五个月的施行，新注册企业呈倍增态势，截至今年2月28日，上海自贸区新设企业6610户，其中内资企业6100户，外商投资企业510，其中，九成以上新设企业为内资企业。目前，所有新设公司制企业均实行了注册资本认缴登记制，但未出现注册资本虚高或虚低的现象。从3月1日起，除国家明确规定暂不实行认缴制的行业外，所有公司登记将由原来的注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。 记者获悉，注册资本从实缴转变为认缴登记制之后，由公司股东（发起人）对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。公司实收资本以及股东（发起人）认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限，不再作为登记事项。除募集设立的股份有限公司外，公司登记机关在受理公司登记申请时不再收取验资报告。 具体比如，政策规定，除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。对此，上海工商局注册处处长俞培刚称，在一些行政法规有规定的行业，仍然需要保留最低出资额，比如旅行社是30万元，拍卖行是100万元。 取消最低注册资本限制、不再收取验资报告、不再规定缴足出资期限等等措施的相应推出，不仅意味着企业登记注册的门槛将大大降低，同时企业登记注册的流程也将更为简便。那么，新的注册登记制度推广，大大降低了企业注册的门槛，这样“宽进”式的注册资本认缴制在向全国推广时会否掀起一股企业注册登记的浪潮？ 对此，国家工商总局外资局局长马夫表示，此次注册资本认缴登记制放开后，将会促进新注册企业大幅增长。根据之前自贸区和广东四市的施行情况进行预判，近期新注册企业将会大幅增加。“广东省深圳、珠海、东莞、顺德四市自去年3月1日实施认缴制以来，企业注册比上年同期增长50%以上，自贸区内更是出现了翻番、井喷的情况，结合全国各层面的情况，我们预计近期新注册企业将会大幅增加。” 对于公众关心的“宽进”会否不易受监管的回答，对此，上海工商局监管处副处长海文在接受记者采访时亦指出，“宽进”之后将“严管”，工商将建企业失信“黑名单”。 “注册资本认缴制推广后，后期将形成‘严管’的制度体系。上海将探索低成本、高效率的监管方式，比如将企业年检制度改为年度报告公示制度，并建立公平、规范、严格的抽查制度；建立经营异常企业名录制度，完善信用约束机制，将有失信行为和违法违规记录的市场主体列入经营异常的“黑名单”，向社会公布，提高企业“违法成本”和“失信成本”；建立企业监管信息共享制度，建立完善政府各部门信息共享的平台和工作机制，加强部门间的协同监管，形成监管合力，提高管理效能。”海文如是指出。 与此同时，工商部门还强调，“严管”还将包括建立企业监管信息共享制度，建立完善政府各部门信息共享的平台和工作机制，加强部门间的协同监管，形成监管合力，提高管理效能；建立完善企业分类监管制度，对违法失信企业实施严格监管，对屡次违法企业加大处罚力度；探索深化行政执法体系改革，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法的问题；完善行政执法与刑事司法衔接机制，维护执法的公平性和严肃性。 |
