| 中小企业“融资难”问题，在今年的信贷市场上愈发突出。除了因贷款额度紧张导致的银行“惜贷”情结，对小型、微型企业定义的不明确，也干扰了政府相关优惠政策的实施效果。日前，工信部、发改委、财政部等部门联合制定新的《中小企业划型标准》，首次增加“微型企业”标准。分析人士表示，“微型企业”的定位将使金融机构有更明确的标准划分，有利于推动中小企业融资，财政部门也容易将扶持重点放在小型和微型企业身上，更好的帮助低端收入人群创业。 定位首次明确据悉，此次出台的中小企业划型标准涉及84个行业大类，362个行业中类和859个行业小类，基本涵盖国民经济的主要行业。根据新的划型标准，中小企业分为中型、小型和微型，主要参考就业人数、营业额、资产总额指标，在不同行业使用不同的指标。 工信部相关负责人表示，此次标准修订最大的亮点是新增微型企业标准。以工业行业为例，从业人员20人及以上、300人以下，且年营业收入300万元及以上、2000万元以下的为小型企业;从业人员20人以下或年营业收入300万元以下的为微型企业。而其他行业大多是10人以下为微型企业。 数据显示，我国目前有4200万家中小企业，其中3000万家属于微型企业。在调研中小企业“融资难”问题时，不少专家指出，许多中型企业或成立三年上的小企业贷款并不难，真正困难的是微型企业(成立一年期内、创业阶段企业)。微企从业人员和个体工商户占全部法人企业从业人员的38.7%，虽然企业规模很小，却是解决就业的重要渠道，因此对它们的资金支持更为迫切和重要。但之前由于原标准中小企业面过宽，致使企业群体中最弱势、最需政府扶持的企业难以享受优惠政策。 中国社科院农村发展研究所党委副书记杜晓山表示，此次工信部推出的新标准分类更加细致，与目前社会和经济发展水平相一致。同时，新增微型企业类型与国家鼓励低端收入人群创业、解决民生有很大关系。另外，分类细化也有助于中小企业融资，使各金融机构在提供融资时有更明确统一的企业定义标准。 破解小企业融资难事实上，推动中小企业融资被多数行业人士视为此次定义“微企”的最重要原因。有专家表示，目前微型企业在整个商业银行贷款结构中，占比数量最小，这种信贷支持与其在经济中的地位相比十分不对称。 当然，这其中有小型、微型企业自身的问题。比如，按照《商业银行法》、《贷款通则》等规定，商业银行对企业贷款至少有35个贷款条件要素。而实际操作中，根据调查，大部分小型、微型企业连其中的25项都难以符合。对银行来说要冒这样的风险，的确很困难。即便银行有意在小型、微型企业中作一些信贷机制或业务创新，但由于没有专门针对中小企业尤其是小型、微企业的规定，创新缺少法律和制度上的依据，也不能长久的被执行下去。 就在新《中小企业划型标准》出台的同时，各地扶持小型、微型企业的政策也相继出台。如重庆出台六项微型企业税收征管优惠政策;武汉计划扶持10万微型企业，并在3年内每年免税8千元。对此，工信部相关负责人表示，小型和微型企业将成为今后政策扶持重点，国家将对小型和微型企业着重从优化发展环境，进一步研究出台普惠性的政策措施，在完善服务等方面加大扶持。 |
