| 文号 沪国税征[2008]22号 发文单位 上海市国家税务局 上海市地方税务局 颁布日期 2008-6-27 各区县税务局，市财税三、七分局： 根据市委作出的“提高审批效能，简化审批手续，推动政府管理创新”的指示，以及市政府行政审批改革的工作要求，本市税务登记管理办法将自今年7月1日起作部分调整和完善。现将有关事项通知如下： 一、调整场地核查程序 对新办单位，改事前场地核查为事后核查。具体为：收齐纳税人提供的资料(包括承诺所提供资料属实)，经基层分局审核无误，报税务登记受理处集中核准、制证后，即可发放税务登记证件。分局应在发证后7个工作日内对场地进行核实确认(包括对申请一般纳税人的场地的确认)，并填写《开业登记合并事项实地调查表》。对经核查不符合条件的，收回已发放的税务登记证，并将此户作跨区迁移注销或注销处理。 对跨区迁移单位，仍实行先核场地再发证的程序。即迁入地税务机关对纳税人资料审核后，对场地进行核实，经核无误的，报受理处发证。 二、优化工作流程 (一)下放部分终审权限。即原由市财税三分局稽管科、市财税三分局领导、市局征管处终审的权限下放到登记受理处。 (二)优化流转环节。归并、调整相关环节，使开业登记由原来的十二个环节减少到受理、信息录入、稽管科审核、登记受理处复审、终审五个环节。 三、加强事后监管 (一)由于场地审核程序的调整，各征管分局应按经营地属地征管原则严格核查场地，对不符规定的即予以调整。 (二)登记受理处将不定期地对一些规模较大的或经营地有疑问的单位及“走逃户”进行分析，交稽查局核查。对检查有问题的户管要及时根据户管原则进行调整。 四、工作要求 (一)将新办税务登记证件时间从现在20个工作日内缩短至7个工作日内完成。具体为：分局受理、录入信息、审核各1个工作日，登记受理处收到受理分局报送的资料后，于3个工作日内制证。另外，如遇特定大型及符合本市功能定位的企业(包括外资企业)等特殊情况的，可急事急办，继续开设绿色通道。 (二)各受理分局对纳税人提供的全部纸质资料进行审核，登记受理处仅对营业执照、组织机构代码、房屋租赁合同进行审核;各受理分局负责录入全部数据并审核，登记受理处仅对税务登记证件上涉及的字段进行审核，具体字段为：纳税人名称、法定代表人(负责人)、经营地址、登记注册类型、经营范围、批准设立机关。 (三)纳税人在申请办理税务登记的同时，应提供保证所提供资料真实的承诺书(详见附件一)。 浦东税务局参照此办法，市局将定期对登记受理处和浦东税务局的核准情况进行检查。 附件：1.承诺书; 2.开业登记需提供资料; 3.税务变更登记需提供资料; 4.开业登记合并事项实地调查表。 上海市国家税务局 上海市地方税务局 二OO八年六月二十七日 |
