| 近日，国家外汇管理局上海市分局举办外汇管理支持自贸区建设政策通报会。上海市委常委、常务副市长屠光绍，上海市政府副秘书长、自贸区管委会常务副主任戴海波，上海市政府副秘书长金兴明，中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长张新出席。 为贯彻落实《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（银发[2013]244号，以下简称《意见》），支持中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）建设，服务实体经济发展，促进贸易投资便利化，经国家外汇管理局批准，国家外汇管理局上海市分局日前发布《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》（以下简称《通知》）。 根据《意见》要求，《通知》按照服务实体经济、深化外汇管理改革、有效防范风险、“成熟一项、推动一项”原则，实施以下外汇管理政策创新措施：一是简化经常项目收结汇、购付汇单证审核。银行按照“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”等原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。二是简化直接投资外汇登记手续，直接投资项下外汇登记及变更登记下放至银行办理，实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇。三是放宽对外债权债务管理。取消对外担保和向境外支付担保费行政审批，放宽区内企业境外外汇放款金额上限，取消境外融资租赁债权审批， 允许境内融资租赁业务收取外币租金。四是改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策，放宽试点企业条件，简化审批流程及账户管理。五是完善结售汇管理，便利银行开展面向区内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。
上述改革措施体现了外汇管理理念和方式的转变，符合试验区建设的总体要求。一是服务实体经济，鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，便利跨境贸易和投融资。二是简政放权，进一步减少外汇管理行政审批，简化业务办理流程。从重行政审批转变为重监测分析，从重微观管制转变为重宏观审慎管理。三是支持总部经济和新型贸易业态发展，通过改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策，放宽试点企业条件，促进经济发展方式转变。四是有针对性地对市场主体实施动态分类监管，加强对守法企业的服务力度，提升营商环境。五是加强非现场监测和现场核查检查，完善跨部门联合监管机制，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。 通过上述改革措施，区内企业、银行办理外汇业务的便利度将显著提高，有利于支持试验区实体经济发展、更好地服务试验区国家战略，有利于加快外汇管理理念和方式转变，形成可复制、可推广的创新业务及管理模式，发挥示范带动、服务全国的积极作用。 |
