2月28日，经国家外管局批准，国家外管局上海市分局发布《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》（下称《通知》）。《通知》涉及五大方面的外汇管理“简政放权”。一是简化经常项目收结汇、购付汇单证审核。银行按照“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”等原则办理经常项目收结汇、购付汇手续；二是简化直接投资外汇登记手续，直接投资项下外汇登记及变更登记下放至银行办理，实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇；三是放宽对外债权债务管理，取消对外担保和向境外支付担保费行政审批，放宽区内企业境外外汇放款金额上限，取消境外融资租赁债权审批，允许境内融资租赁业务收取外币租金；四是改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策，放宽试点企业条件，简化审批流程及账户管理；五是完善结售汇管理，便利银行开展面向区内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。 对于资本项目可兑换的趋向，张新表示，上海自贸区在《通知》基础上，结合自身的特点，未来还会出台专门的自贸区的资本项目可兑换改革的细则，在此基础上将积极探索资本项目可兑换经验，在更高层次上推动外汇管理的改革和创新。 张新还解读称，上海自贸区率先在全国实行外资企业外汇资本金意愿结汇，赋予企业结汇选择权，规避汇率风险；《通知》通过改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理，外汇资金池及国际贸易结算中心外汇管理各项试点的政策，大幅度放宽试点企业的条件，简化审批流程和账户管理，有利于总部经济在自贸区大面积的集聚。 同日，央行上海总部还发布《关于切实做好中国（上海）自由贸易试验区反洗钱和反恐怖融资工作的通知》，措施包括：为自贸区建立健全反洗钱内部控制制度；提供资金监测与分析系统支持；强化客户实际控制人或交易实际收益人的尽职调查，以及与风险水平相符的客户风险处置措施；加强对自由贸易账户与主体的监测和分析，资金划转的背景审查；强化创新业务的反洗钱审查，配备与风险相当的控制措施后开展创新业务；做好反洗钱审查，资金监测和名单监控工作等。 以上细则是继人民币跨境支付、扩大跨境使用、小额外币存款利率上限放开之后，又两大金融改革创新细则的落地。 |
